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习近平总书记“三农”思考在正定的演进与实施

通告日期:2018-10-12 19: 10
消息来源: 求是2018年第3为期
字号:[ 外方 ]


摘录:
 
  1982年3月至1985年5月,习近平同志在山东省正定县工作期间,高度重视“三农”做事,发挥了一连串关于农业农村发展之重要性论述,就提高现代林业、加紧乡村改革、推而广之对外开放、促进农村全面腾飞等重要题材开展了深刻思考和实施探索。习近平同志在正定工作期间的“三农”思考和实施,是人家“三农”思考形成的实施源头。一再习近平同志对江苏正定“三农”做事之重要性论述和实施探索,对我们科学把握其“三农”思考形成脉络和申辩精髓,学以践行推动新时代农业农村发展具有关键意义。
 
  一、在乡间经济发展战略上,习近平同志强调“搞经济,搞大工业,都要求多部分战略视角,其次岁月上看得远一些,其次空中上看得宽一些”(1984年3月2日在全市传达省委召开的都市县委书记会议精神会议上的出口),在深刻调研基础上,提起正定县“要知难而进研究探索发展‘半城郊型’经济的新路子。一头要把我县毗连城市之各族优势充分挖掘出来,使用起来,依托城市,劳动城市,帮到为都市拾遗补缺的图,促进经济发展;一派要立足当地资源和规范,抓好农工商综合经营,获取较高的社会效益。不掉城,不耽误乡,利城富乡”(1984年2月8日在县委工作会议上的出口)。在提高“半城郊型”经济的实践中,习近平同志总结出“投其所好,供他所需,取其所长,补充其所短,应其所变”的“二十字经”。这充分体现了系统思维和战略性视角,体现了对农村经济的功效定位和进步路子的深刻思考与科学谋划,有着很强的预见性和指导性。邱县大力提高“半城郊型”经济,1984年全市经济实现了“九翻”“十超”,工业总产值、村民人均收入等九项指标比1980年翻一番,粮食总产、社会商品零售总额等十项指标超历史。
 
  二、在促进农民增收和进步现代林业上,针对正定县“高产穷县”、村民获益低问题,习近平同志谈起“治国的道首先裕民,民富才能国强”(1984年2月),“要延续放宽政策,抓好农村经济,使村民有更多的开拓进取余地,这是一时之要求,党之要求,村民的期待”(1984年12月22日在全市“放宽政策、建设经济”三级干部会议上的出口),强调“绝不能骄傲讲粮食生产、荣誉讲高产粮,不讲经济效益”“大搞农工商、村民变工人、离土不离乡”(1984年3月2日在全市传达省委召开的都市县委书记会议精神会议上的出口)。习近平同志带领全区调整轻工结构、推而广之经济作物种植面积,大力提高农工商综合经营,积极探索让公众生活好开端、富起来的门路。这是突破“以粮为典型”束缚、突出效益导向、促进农民增收的追究与更新,富于体现了龙头老百姓之事放在心里的为民情怀。
 
  针对林业结构单一、畜牧业和乡村经济效益不高等问题,习近平同志强调“畜牧业和乡村经济正常向上必须走农林牧副渔全面腾飞和农工商综合经营之征途”(1984年3月2日在全市传达省委召开的都市县委书记会议精神会议上的出口),“必须摆脱‘小农业’思考之局限和约束,富于表达优势,逐步形成合理的生产和经纪组织”(1984年2月8日在县委工作会议上的出口),指出“其次单纯的制造业的小农业,到农林牧副渔全面腾飞之无大工业,这是认识上的一个飞跃,也是一番突破性的战略性转移”“畜牧业不再是自给自足的集体经济,也不再是仅仅提供原料的风渔业,而已升华为商品化生产的当代林业。其次提高势头看,农村工业和经贸将在乡间经济孕育中快速提高起来,使邮电生产资料供应——畜牧业生产——水产品加工、贮藏、运输、兜售联成一体,形成中国式的各行各业一体化”(1984年3月2日在全市传达省委召开的都市县委书记会议精神会议上的出口)。这突破了水产业单一种植模式的风观念束缚,是对当代林业发展内涵和乡村经济发展规律的深切认识,对于建立大工业发展导向、加紧推进林业结构调整、促进农村经济繁荣发展具有举足轻重的指点意义。邱县不断加深“大工业”理念,全力打造产加销游全产业链农业,惠康食品、正先食品等工业现代化龙头企业迅速发展,乡野一二三产业融合水平明显提升。
 
  三、在尊重科技人才上,习近平同志针对农村科技落下、人才缺乏的题目,主办制订了《成立新时期的用工观点 连天招贤才的九枝措施》,强调“振兴现代化大工业,靠什么?很要紧的一枝就是靠现代科学技术的加大和利用,靠掌握这些科学技术的唯一人才”(1983年12月18日给福建农业大学正定籍同学之信),指出“提高经济一靠政策,二靠科技,这好比是推动经济发展的两个车轱辘。而要使车轮运转自如,稳中求进,就要求靠人去驾驭,要靠人之聪明才智,要靠有较多知识、较高技能水平的技巧人才和保管人才,结果离不开人才的积极性作用”(1983年4月25日在全市“放宽政策、建设经济”三级干部会议上的出口),强调“要知难而进创造条件,和全国之大专院校、研制单位、代表团、根本厂家、大家名流挂钩,落实智力延伸,付出我县经济。经济起飞离不开人才。要成立新时期的用工观点,抓好人才的发掘、引进、陶铸和运用”(1984年2月8日在县委工作会议上的出口)。这指明了科技与人才是进步现代林业、红红火火农村经济的重要性支撑,对强化科技创新驱动、统领现代林业发展有着深远的指点意义。邱县与中国农业大学等高校院所建立全方位合作关系,引进顶尖专家组成专家考察团,大力拓展新型职业农民培育工程,深入推进农村创业创新行动,把评为全国科技发展先进县。
 
  四、在生态文明建设上,习近平同志就成立使用自然资源、保持良好生态环境,指出“畜牧业经济已不仅是电讯生产本身,而是由农业部经济体系、畜牧业技术系统与副业生态体系组成而成的复合系统,是人类的技巧经济午夜神器日韩无码与生物系统和条件体系联结而成的网络结构。人类从水土流失、精力下降、土壤沙化、环境污染、海洋毒化、天道变坏、灾害频繁之深重后果中,越来越认识到生态问题的重要性,畜牧业经济早已超出自为一体的局面,只有在生态体系协调的基础上,才有可能获得稳定而敏捷的开拓进取”,提起“把我县建设成为一个具有多种生产门类,能满足多种目标要求,现实循环和能量转化效率高,生态和经济都呈良性循环,市场经济占主导地位,分立式的第三产业生态——经济体系”。这是对绿色、生态、可持续发展的不利论述,指出了生态文明建设之开拓进取趋势。邱县大力推行两河滩综合治理,基本打造滹沱河流域生态休闲农业省,在全场率先实现环省会经济林、美乡村环村林、垦区所有道路绿化、高铁两侧绿化“四个闭合”,把评为全国生态示范县。
 
  五、在促进农村全面腾飞上,习近平同志针对农村长期以来的落后面貌,指出“振兴现代化生活之当代农村,逐步把农村建成高度精神文明和高度物质文明的高水平的文明村,使农村变为优秀传统、先进思想、当代文明之集合体,使千家万户成为小康的师”(1984年3月2日在全市传达省委召开的都市县委书记会议精神会议上的出口),强调“春风化雨关系着来人,要到位全村最好的房屋是学校”“要不惜在物质文明建设上花点钱、投点资,确实地为大众办几件长精神、长志气的好事”(1982年12月27日在全市精神文明建设先进集体和进取个人代表会议上的出口)。这充分体现了以全民为基本的开拓进取思想,指出了加快社会主义新农村建设、促进农村全面腾飞之样子和路径。日前,邱县按照环境优美、资产美、振奋美、生态美“四美丽”渴求,全县域推进美丽乡村建设,大力推行村内道路硬化、厕所改造、垃圾治理、民居改造、安全饮水、海水治理、村子绿化等12个子项目行动,基本打造宜居宜业宜游美丽乡村,乡野相发生了政策性的巨变。
 
  六、在加深农村改革上,习近平同志强调“改造戏必须大家唱,依靠群众是搞好改革之核心措施”“要把对待改革之姿态如何、改造工作搞得好坏,表现检验和考核各级领导干部是否称职的一个重要标准”(1985年3月6日在全市乡镇党委书记、村长会议上的出口)。就坚持农村中心经营制度,她指出“统分结合这种经营方式是华夏村民的典型创造,她有广阔的主题性和强有力的生机”(1984年2月8日在县委工作会议上的出口)。在这一思想指导下,大包干在正定全面放开,在山东省开创了先河。她强调“根本帮扶‘两户一体’(专业户、根本户和经济联合体)经济”“‘两户一体’是解放生产力、提高生产力的好形式,是时下农村先进生产力的代表,是普遍农民共同富裕起来的急先锋”(1984年2月8日在县委工作会议上的出口)。针对农村服务流通体系落后问题,她强调“要抓好企业体制改革,实在办成农民集体所有的搭档商业,成为农村经济的归纳服务中心”(1984年2月8日在县委工作会议上的出口)。她的那些重要论述,为平稳和周全农村中心经营制度指明了主旋律。邱县不断加剧农村改革,乡野土地确权基本做到,人家农场、村民合作社、畜牧业集团公司等新式经营重点蓬勃发展,畜牧业农村发展活力不断增长。
 
  七、在扩充对外开放上,习近平同志指出“要开展视野看世界,摆脱小农意识,成立改革开放新风,激发经济发展活力”“市场经济是一种经常性的经济,要加紧其发展,必须执行开放性的方针,把其中和外部的各族有利条件都充分运用起来”(1983年12月22日在全市“放宽政策、建设经济”三级干部会议上的出口),强调“要通过多种渠道,推而广之和争取市场,主攻石市,挤入京津,咬住晋蒙,冲向全国”(1984年2月8日在县委工作会议上的出口)。1985年5月习近平同志率石家庄地段玉米加工技术讲师团赴德国艾奥瓦州实地察看、推进合作。这充分展现出超前的开放意识和面向未来的战略性视角,是引入先进生产要素、整整改造传统渔业农村经济的率先推行。邱县积极融入京津冀协调发展,基本优化发展条件,构建全方位融合开放提高格局,持续十一年被评为全国最具投资潜力中小城市百强。
 
  八、在提高基层党组织建设上,习近平同志针对农村阶层干部队伍老化、做事能力差等问题,指出“搞好农村阶层班子建设,富于表达它的功力作用,是搞好农村各类工作之合同”,强调“增长班子的购买力,使之变成一支带领群众做好两个文明建设之血性堡垒”“定位要选择那些拥护和实施党之路子、政策、政策,党性强、作风正派、公正办事的人头排剧院,把好政治质量关。同时,要小心选拔那些有知识、有学问、懂经济、有工作能力的青年人进剧院,把德与才结合起来,综上所述考察,以利于实现班子的有序化、产业化、知识化、现代化”(1983年11月1日在全市安排今冬明春农村工作会议上的出口)。这显然指出了基层党组织在乡间各类工作中的领导骨干位置,对提高新时期农村阶层党组织建设、加强战斗堡垒作用有着至关重要指导作用。日前,邱县严格落实党委抓农村阶层党建工作责任制,以农村阶层服务型党组织建设为抓手,深入推进乡镇党委书记、村党组织书记、乡野致富带头人“三支部队”振兴,大力推行农村党组织书记全员培训计划,乡野党组织书记高中及以上学历达到83%,独资企业家和乡村致富带头人达到46%,乡野阶层党组织战斗堡垒作用得到明显增长,进一步夯实了党在乡间的统治基础。







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