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2018年全国粮食流通工作会议在洞举办

通告日期:2018-01-24 10: 01
消息来源: 中国政府网
字号:[ 外方 ]


  1月22日至23日,全国粮食流通工作会议在洞举办。茶话会深入贯彻党之十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻中央经济工作会议、地方农村工作会议精神和全国发展改革工作会议部署要求,总结工作、研判形势,安排2018年白米流通改革提高任务。茶话会传达学习了中科院领导同志日前对粮食流通工作之重要性批示。江山发展改革委党组成员、副主任胡祖才参加茶话会并讲话。江山发展改革委党组成员、江山地震局党组书记、卫生部长张务锋作工作报告,江山地震局党组成员、副局长徐鸣作总结讲话,江山地震局党组成员、副局长曾丽瑛、卢景波、韩卫江,总工程师何毅参加茶话会。
  胡祖才充分肯定了党之十八大以来粮食流通改革提高取得的功效。她指出,全国粮食系统 坚定贯彻党中央、中科院决定部署,深入实践国家粮食安全战略,粮食市场运作平稳进一步增长,粮食流通政策体系进一步完善,粮食流通能力现代化程度进一步提升,事中事后监管职能进一步显现,粮食产业经济发展势头进一步向好,为经济社会发展和国度粮食安全作出了主动贡献。她要求,全国粮食系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照地方经济工作会议、地方农村工作会议部署,抓住关键点、打好主动仗,加紧推动粮食行业转型发展,完善推进依法治粮管粮,具体强化自己建设,推动抓收购、管库存、保供应、稳市场各项工作取得新的更大成效,脚踏实地抓好2018年白米流通工作。
  茶话会认为,党之十八大以来,粮食行业广大干部职工鼓励奋进、真抓实干,脚踏实地推进粮食流通改革提高,江山粮食安全保护能力得到完善加强,在促进经济发展、社会安定团结、民生改善中发挥了主动作用。一是粮食政策兴粮惠农效果明显。户均收购粮食8000亿斤,穿越托市收购、优质优价、饭前减损等方式,总计救助农民增收2000亿元以上,使得保护了种粮农民利益。二是粮食仓储现代化程度明显增长。重建专业仓容1600多亿斤,维修改造“危仓老库”仓容2500多亿斤,总体仓容总量达1.2万亿斤;粮食仓储设施和艺术达到世界先进水平,库存粮情保持总体稳定。三是粮食宏观调控物质基础更加丰盛。粮食入库充裕,地方储备粮规模保持稳定,中央储备粮增储任务全部落实到位,为平稳预期、应急保供提供了强力支撑。四是粮食市场运作保持稳定态势。粮食供应丰富,价格总体稳定,对稳定物价总水平发挥了主要作用。五是粮食产业经济持续发展。入统企业年加工转化粮食近万亿斤,落实农业总产值达3万亿元,提高趋向不错。六是中央和中央共同承担的干粮安全保护制度体系初步确立。确立健全粮食安全省长责任制,地方和中央粮食安全事权责任进一步肯定,处级政府区域粮食安全主体责任逐步实现。
  茶话会指出,2017年全国各级粮食部门围绕中心、劳动大局,主动作为、锐意进取,推动粮食流通改革提高创造了新局面。一是粮食收储制度改革和库存消化取得新成效。玉米市场价格形成机制现已形成,种植结构调整优化,加工集团全面激活,改造效果好于预期。调整完善稻谷和小麦最低卖出价政策,认真组织政策性收购和商品化收购,千秋共收购粮食8500亿斤。千秋政策性粮食入库消化1690亿斤,政策性玉米库存比历史最高点下降28%。二是粮食流通监管探索建立新体制。加大监督检查力度,完善展开粮食安全隐患“大排查、快整治、严格执法”集中行动。更新监管执法方式,拓展跨省交叉执法检查,开明试运行12325全国粮食流通监管热线。健全执法监督体制编制,深化监管职责和能力。有些地方探索拓展联合执法检查,筹建区域执法协作平台。三是粮食流通重大工程建设迈出新步伐。开行实施“优质大米工程”,大力增加绿色优质粮油制品供给。连续推动“粮安工程”振兴,布局中央预算内投资19.9亿元,支持建设仓容80多亿斤、物流项目26个。制订修订100项粮油质量标准。开行军民融合军粮保障创新示范工程。四是粮食产业经济发展拓展新格局。支持国有粮食企业依法将划拨用地转变为出让用地。连续执行主产区粮食加工奖补政策和粮食企业税收优惠政策。确认公布507专门家重要支持粮油产业化龙头企业名单。勉励金融部门为粮食流通提供多元化金融服务。确立“玉米产业技术更新战略联盟”。五是粮食安全保护法律制度建设取得新进展。加紧推进立法修规经过,《粮食流通管理章程》和《地方储备粮管理章程》修订稿已报国务院待审。胜利完成粮食安全省长责任制“首考”。中央粮食流通法制建设取得积极力量。六是粮食行业自身建设激发新动力。坚定贯彻全面从严治党各项要求,基本推进“两学一做”上学教育常态化制度化,从头到尾落实中央八项规定精神,粮食行业党之振兴和政风廉政建设进一步提高,行风建设、文化振兴扎实有劲头。
  茶话会强调,2018年是实现党之十九大精神的开端之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实践“十三五”计划承上启下的关键一年,也是粮食行业深化改革、扭亏增盈发展之攻防的年。全国粮食系统要完善实现党之十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕实行国家粮食安全战略和农村振兴战略、正常中国战略,突出“六项重要”,深化“六个支撑”,守住安全底线,闻鸡起舞构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的干粮安全保护体系。根本要做好以下六项重要工作。
  重大,主动妥善推进粮食收储制度改革。进一步巩固放大玉米收储制度改革效果。适时总结推广各地展开社会化收购的好经验好做法。连续执行稻谷、小麦最低卖出价政策,加强政策弹性和灵活性,成立确定最低卖出价水平,多极化执行预案和切实操作方式,勉励多元主体积极入市,具体保障农民利益。
  老二,加紧消化粮食入库。要多管齐下、综上所述施策,拿出更有力措施,加紧消化不合理粮食入库。既要深化改革“控增量”,又要消化库存“减存量”。敦促指导存储企业严格落实粮食出库政策,确保成交粮食及时出库。
  先后三,完善提高粮食流通监管。完善压实各方责任,全面追责问责机制,倒逼责任落实。突出执法监督重点,深化分类监管。更新执法监管方法,实现粮食巡查制度,全面监督督办机制。
  先后四,更新完善粮食宏观调控。增强政府储备管理,多极化中央储备粮功能定位和组织布局,全面地方储备粮管理运行机制,推进中央储备粮和中央储备粮协同运作。健全调控载体方式,择优确定骨干企业输入粮食市场调控体系。全面粮食产销合作体制。深化粮食统计和信息检测预警。
  先后五,大力提高粮食产业经济。实践分类指导、因企制宜,确认支持一股龙头企业,赞助做强一帮骨干企业,加紧新旧动能转换,使得促进优化升级。更新粮食产品和业态。加紧粮食企业改造提高。加大优惠政策扶植。
  先后六,深入实践“优质大米工程”,主动推动粮食产后劳动系统建设,基本健全宏观粮食质量检测系统。健全“华夏好粮油”铺天盖地标准,确立优质粮油品质测评系统和抽检不达标产品退出制度。出台“华夏好粮油”产品管理方式,增强标识管理。坚持不懈要求导向,增强调度考核,抓实抓好项目建设。
  茶话会要求,要下提高改进粮食安全省长责任制考核、加紧推动粮食安全保护立法、主动履行“科技兴粮”和“人才兴粮”、加紧构建国家粮食电子交易平台体系、基本提高粮食行业信息化建设、具体加强粮食流通设施现代化程度等方面着手,多线支撑、协同发力,进一步筑牢保障国家粮食安全的稳步基础。
  各区、自治州、自治州、计划单列市及黑龙江生产建设兵团粮食局主要承担同志,华夏储备粮管理总公司、中粮集团股份公司、华夏供销集团股份公司、山西省农垦总局有关负责同志,该省市市粮食集团主要承担同志,山西邮电学院、洛阳财经大学、西安工业大学、港澳大学负责同志出席议会。地方直属机关有关机关、单位相关负责同志应邀出席了茶话会。江山地震局各司局和直属联系单位的重中之重承担同志出席了茶话会。