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党中央办公厅 中科院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》

通告日期: 2019 - 05 - 17
走访次数:
消息来源: 新华网


 

近期,党中央办公厅、中科院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》,并发出午夜神器诱惑视频,渴求各地区各单位组成实际认真落实落实。

  《数字乡村发展战略纲要》全军如下。
  数字乡村是伴随无、信息化和实证化在农业部农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技术的增长而内生的第三产业农村工业化发展和扭亏增盈过程,既是乡村振兴的战略性方向,也是振兴数字中国的重要性内容。为落实落实《党中央、中科院关于实行乡村振兴战略的眼光》、《农村振兴战略规划(2018-2022年)》和《江山信息化发展战略纲要》,欧元制定本纲要。
  一、现状与形势
  此时此刻,新一代信息技术创新空前活跃,不断催生新技术、新产品、新模式,推动全世界经济布局和财产形态深度变革。党之十八大以来,以习近平同志为基本的中共中央高度重视网络安全和信息化工作,做到一系列战略决策,办案推进网信事业迅速发展。乡野信息基础设施加快建设,点上点下融合的当代林业加快推进,乡野信息服务系统加快全面,同时也存在顶层设计缺失、水资源统筹不足、基础设施薄弱、区域差异明显等问题,亟需进一步发掘信息化在农村振兴中的巨大动力,促进林业全面升级、乡野全面提高、村民全面腾飞。
  立足新时代国情农情,要将数字乡村作为数字中国建设之重要性方面,加紧信息化发展,总体带动和升级换代农业农村工业化发展。进一步解放和进步形式化生产力,尊重构建以知识创新、艺术更新、多少驱动为一体的农村经济发展政策体系,尊重建立村级更高、组织更优、可持续性更好的农村现代化经济体系,尊重建立灵敏高效的当代乡村社会治理体系,开头城乡融合发展和工厂化建设新局面。
  二、完全要求
  (一)提醒思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完善实现党之十九大和十九届二中、人大精神,严密围绕统筹推进“五位一体”完全布局和协调推进“四个圆满”战略布局,坚持不懈稳中求进工作总基调,巩固树立新提高理念,实现高质量发展要求,坚持不懈农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生存殷实之总要求,基本发挥信息技术创新之扩散效应、消息和文化之泛滥效应、数字技术释放的普惠效应,加紧推进林业农村工业化;基本发挥信息化在推进农村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用,红红火火进步农村网络知识,构建乡村数字治理新系统;基本弥合城乡“数字鸿沟”,铸就信息时代新农民,过往中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的家业,让村民成为有吸引力的职业,让农村变为安居乐业的美家园。
  (二)基本标准
  坚持不懈党之长官,完善提高党对农村工作之长官,把数字乡村摆在振兴数字中国的重要性岗位,增强统筹协调、顶层设计、完全布局、总体推进和督促落实。坚持不懈全面建设,恪守乡村发展规律和信息化发展规律,办案推进农村经济、政局、文化、社会、生态文明和党之振兴等各领域信息化建设,助力乡村全面建设。坚持不懈城乡融合,更新城乡信息化融合发展体制编制,引导城市网络、消息、艺术和人才等资源向农村流动,促进城乡要素合理布局。坚持不懈改革创新,强化农村改革,富于表达网络、多少、艺术和文化等新要素的图,激活主体、激活要素、激活市场,不断催生乡村发展内生动力。坚持不懈安全发展,拍卖好安全和发展之沟通,以安全保发展,以提高促安全,主动防范、积极化解风险,确保数字乡村健康可持续发展。坚持不懈以全民为基本,确立与农村人口知识结构相匹配的数字乡村发展模式,基本解决农民最关注最直接最具体的好处问题,不断升级农民的拥有感、使命感、使命感。
  (三)战略目标
  到2020年,数字乡村建设取得初步进展。全国城乡4G利率超过98%,乡野互联网普及率明显提升。乡野数字经济高速发展,建成一股特色乡村文化数字资源库,“互联网+政务服务”加紧向农村延伸。网络扶贫行动向深度发展,信息化在美宜居乡村建设中的作用更加强烈。
  到2025年,数字乡村建设取得重点进展。农村4G强化普及、5G更新应用,车站“数字鸿沟”明确缩小。开头建成一股兼具创业孵化、艺术更新、艺术培训等效果于一体的新农民新技术创业创新中心,铸就形成一股叫得响、质优、特色显的村村落落电商产品品牌,基本形成乡村智慧物流配送体系。农村网络知识发达进步,农村数字治理体系日趋完善。
  到2035年,数字乡村建设取得快速进展。车站“数字鸿沟”大幅缩小,村民数字化素养显著提升。畜牧业农村工业化基本落实,车站基本公共服务均等化基本落实,农村治理体系和治理能力现代化基本落实,生态宜居的美乡村基本落实。
  到本世纪中期,完善建成数字乡村,助力乡村全面建设,完善落实工业强、乡野美、村民富。
  三、根本任务
  (一)加紧农村信息基础设施建设
  大幅提升乡村网络设备水平。增强基础设施共建共享,加紧乡村宽带通信网、移步互联网、数字电视网和后进互联网发展。后续实施工业普遍服务补偿试点工作,支持农村地区宽带网络发展。推进农村地区广播电视基础设施建设和升级换代改造。在农村基础设施建设中同步做好网络安全工作,依法打击破坏电力基础设施、生产销售使用“伪基站”设施和金融业网络诈骗等违法犯罪行为。
  健全信息终端和劳动供给。勉励开发适应“三农”特色的消息终端、艺术产品、移步互联网应用(APP)硬件,推动民族语言音视频技术科研应用。完善执行信息进村入户工程,构建为农综合服务平台。
  加紧农村基础设施数字化转型。加紧推动农村地区水利、高速公路、电信、冷链物流、畜牧业生产加工等基础设施的智能化、无形化转型,推进智慧水利、聪慧交通、智能电网、聪慧农业、聪慧物流建设。
  (二)提高农村数字经济
  夯实数字农业基础。健全自然资源遥感监测“一张图”和概括监管平台,对永久基本农田实行动态监测。振兴电力农村遥感卫星等天基设施,大力推进北斗卫星导航系统、高利率对地考察系统在农业部生产中的应用。推进林业农村大数据中心和重大农产品全产业链大数量建设,推动养殖业农村基础数据整合共享。
  推进林业产业化转型。加紧推广云计算、大数量、物联网、农田水利在农业部生产经营管理中的运用,促进新一代信息技术与工业、种业、烟草业、农业、水产品加工业全面深度融合应用,制造科技工业、聪慧农业、标价牌农业。振兴智慧农(牧)场,拓宽精准化农(牧)业作业。
  创新农村流通服务系统。实践“互联网+”水产品出村进城工程,增强农产品加工、包装、冷链、仓储等设备建设。强化农村邮政和快递网点普及,加紧建成一股智慧物流配送中心。强化电子商务进山乡综合示范,铸就农村电商产品品牌。振兴绿色供应链,拓宽绿色物流。推动人工智能、大数量赋能农村实体店,促进线上点下渠道融合发展。
  主动发展农村新业态。推动互联网与特色种植业深度融合,提高创意农业、认养农业、云游农业、城市农业等新业态,促进游憩休闲、正常养生、创意民宿等新产业进步,专业有序发展农村共享经济。
  (三)深化林业农村科技创新供给
  推动养殖业装备智能化。促进新一代信息技术与副业装备工业结合,科研推广农业智能装备。勉励农机装备行业发展农牧业互联网,提升农业装备智能化水平。推动信息化与副业装备、农机作业服务和农机管理融合应用。
  多极化农业科技信息服务。振兴一股新农民新技术创业创新中心,推动产学研用合作。确立农业科技成果转化网络服务系统,支持建设电力技术在线交易市场。健全农业科技信息服务平台,勉励技术专家在线为村民解决农业生产难题。
  (四)振兴智慧绿色乡村
  拓宽农业绿色生产方式。确立农业投入品电子追溯监管体系,推动化肥农药减量使用。加大农村物联网建设难度,实时监测土地墒情,促进农田节水。振兴现代设施农业开发区,提高绿色农业。
  提升乡村生态保护信息化水平。确立全国农村生态体系监测平台,办案山水林田湖草系统治理数据。深化农田土壤生态环境监测与保护。使用卫星遥感技术、直升机、高清远程视频监控体系对农村生态体系脆弱区和库区实施第一监测,完善提升美丽乡村建设水平。
  倡议乡村绿色生活方式。振兴农村人居环境综合监测平台,深化农村饮用水水源水质监测与保护,落实对农村污染物、垃圾全时全程监测。引导大众积极参与农村环境网络监督,共同保护绿色生活条件。
  (五)红红火火进步农村网络知识
  增强农村网络知识阵地建设。使用互联网宣传中国特色社会主义文化和资本主义思想道德,振兴互联网助推乡村文化建设建设示范基地。完善推进县级融媒体中心建设。推进数字广播电视户户通和灵性广电建设。推进农村优秀文化资源数字化,确立历史知识名镇、闻名村和风俗村落“数字文物资源库”、“数字博物馆”,增强农村优秀传统文化之掩护与传承。以“互联网+中国文明”步履计划为抓手,推进文物数字资源进山乡。拓展重要工业知识遗产网络展览,大力宣传中国有口皆碑农耕文化。
  增强农村网络知识引导。支持“三农”问题网络知识优质内容创作。穿越网络开展国家宗教政策宣传推广工作,依法打击农村非法宗教午夜神器日韩无码及其有集体的渗透午夜神器日韩无码。增强网络巡查监督,遏制封建迷信、对待低俗等消极文化之网络传播,预防农村儿童沉迷网络,让违法和不良信息远离农村儿童。
  (六)推进农村治理能力现代化
  推动“互联网+党建”。振兴全面农村阶层党建信息平台,多极化升级全国党员干部现代远程教育,拓宽网络党课教育。推动党务、税务、税务网上公开,交通社情民意。
  提升乡村治理能力。增长农村社会综合治理精细化、电气化程度。推进村委会规范化建设,拓展在线组织支援,塑造农民公共精神。推动“互联网+库区”向农村延伸,增长村级综合服务信息化水平,大力推动农村建设和设计管理信息化。加紧推进实施农村“明亮工程”,强化平安乡村建设。加紧推进“互联网+国有法律服务”,振兴法治乡村。依托全国一体化在线政务服务平台,加紧推广“最多跑一次”、“不见面审批”等改制模式,推动政务服务网上办、马上办、丢掉跑快办,增长群众工作便捷程度。
  (七)强化信息惠民服务
  深入推动农村教育信息化。加紧实行学校联网攻坚行动,推动未联网学校通过光纤、宽带卫星等接入方式普及互联网应用,落实农村小规模学校和民族乡寄宿制学校宽带网络全覆盖。提高“互联网+春风化雨”,推动城市优质教育资源与农村中小学对接,赞助农村学校开足开好开齐国家课程。
  健全民生保障信息服务。推进全面覆盖乡村的社会保障、社会帮助系统建设,加紧落实城乡居民基本医疗保险异地就医直接结算、中保关系网上转移接续。大力提高“互联网+治疗健康”,支持乡镇和县级医疗部门加强信息化水平,引导医疗部门向农村医疗卫生部门提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务。振兴全面中医馆健康信息平台,提升中医药服务能力。健全面向孤寡和留守老人、留守儿童、困境儿童、残障人士等异常人群的消息服务系统。
  (八)激发乡村振兴内生动力
  支持新型军政经营重点和劳动中心发展。健全对村民合作社和家中农场网络提速降费、平台资源、外销渠道、经济信贷、人才培养等政策支持,铸就一股具有原则性经营范围、信息化程度较高的生产经营组织和商品化服务组织,促进现代林业发展。
  大力培养新型职业农民。实践新型职业农民培育工程,为村民提供在线培训服务,塑造造就一支爱农业、懂技术、善经营之最新职业农民武装。实践“互联网+小农户”准备,提升小农户发展能力。
  激活农村要素资源。因地制宜发展数字农业、聪慧旅游业、聪慧产业开发区,促进林业农村信息社会化服务系统建设,以信息流带动资金流、艺术流、人才流、物资流。创新农村普惠金融服务,改进网络开发、移步支付、网络信贷等普惠金融发展条件,为村民提供足不出村的便利金融服务。降低农村经济服务门槛,为核工业经营重点提供小额存贷款、付出结算和保险等经济服务。依法打击互联网金融诈骗等违法犯罪行为。
  (九)推动网络扶贫向深度发展
  助力打赢脱贫攻坚战。深入推动网络扶贫行动向深度发展,深化对财产和就业扶持,富于利用大数量平台开展对脱贫人口的跟踪及分析,后续巩固脱贫成果。
  巩固和升级换代网络扶贫成效。打赢脱贫攻坚战后,保持短期的方针稳定,连续进行网络扶志和扶智,不断升级贫困群众生产经营技能,激发贫困人口内生动力。
  (十)办案推动城乡信息化融合发展
  办案发展数字乡村与智慧城市。深化一体设计、同步实施、协同并进、融合创新,促进城乡生产、生存、生态空间的智能化、无、无形化发展,加紧形成共建共享、团结互通、别开生面、交相辉映的数字城乡融合发展格局。勉励有条件的小城镇规划先行,因地制宜发展“互联网+”特色主导产业,制造感知体验、聪慧应用、要素集聚、融合创新之“互联网+”资产生态圈,辐射和带动农村创业创新。
  列入推进数字乡村建设。引导集聚提升类村庄全面深化网络信息技术应用,铸就乡村新业态。引导城郊融合类村庄发展数字经济,不断满足城乡居民消费需要。引导特色保护类村庄发掘独特资源,振兴互联网特色乡村。引导搬迁撤并类村庄完善网络设备和信息服务,避免形成新的“数字鸿沟”。
  增强信息资源整合共享与使用。依托国家数据共享交换平台体系,推进各单位涉农政务信息资源共享开放、使得结合。办案整合乡村已有信息服务站点资源,拓宽一站多用,避免重复建设。促进数字乡村国际交流合作。
  四、护卫措施
  (一)增强组织官员。确立数字乡村建设提高统筹协调机制,抓好整体规划设计,研讨重点方针、根本工程和重大举措,督促落实各项任务,形成工作合力。各地区要将数字乡村工作摆上第一岗位,搞活组织推动和督促检查。强化“放管服”改造,拍卖好政府与市场之沟通,富于调动各方力量和科普农民参与数字乡村建设。增强数字乡村理论研究,拓展数字乡村发展评价工作,后续提升数字乡村发展程度。
  (二)健全政策支持。各地区各有关机关要根据本纲要,名将数字乡村建设融入信息化规划和农村振兴重点工程,健全产业、邮政、经济、春风化雨、治疗等世界配套政策措施,后续推进落实。富于表达财政资金与国家级投资基金的指引作用,撬动金融和社会资金支持数字乡村战略实施。
  (三)拓展试点示范。分选一些地方按照统筹规划、结合共享、聚拢提升的尺度,办案开展数字乡村试点示范工作,沿试点、沿总结、沿推广,探讨有益经验。
  (四)深化人才支撑。拓展信息化人才下乡午夜神器日韩无码,增强对农村留守儿童和女儿、父亲网络文化普及。富于表达重要书记、驻村工作党员、留学生村官、科技特派员、北方计划志愿者等重点作用,增强村民信息素养培训,加强农民网络安全防护意识和艺术。
  (五)营造优良条件。更新宣传方法,适时宣传党之路子方针政策,营造全社会关注农业、关怀农村、关怀农民的深切气氛。富于表达主流媒体和第一新闻网站作用,讲好农村振兴故事,抓好网上舆情引导,为宏观执行乡村振兴战略凝聚共识、聚拢力量。








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